সংসদীয় সংশোধনীতে R$ 4.2 বিলিয়ন অর্থ প্রদান স্থগিত করার সিদ্ধান্তের লেখক, ফেডারেল সুপ্রিম কোর্টের (STF) মন্ত্রী ফ্লাভিও ডিনো গতকাল বলেছেন যে চেম্বার অফ ডেপুটিগুলি সংস্থানগুলি আনব্লক করার জন্য প্রয়োজনীয় তথ্য উপস্থাপন করেনি এবং প্রশ্নগুলি পুনরাবৃত্তি করেছে এবং বদলির আগে করা সমালোচনা। বিষয়টি প্রাতিষ্ঠানিক অচলাবস্থা এবং আইনসভা ও বিচার বিভাগের মধ্যে সংঘর্ষের কারণ।
এর আগে, চেম্বারের অ্যাটর্নি অফিস এসটিএফ-এর কাছে একটি নথি পাঠিয়েছিল যাতে তারা বলে যে এটি আদালতের সিদ্ধান্ত মেনে নিয়েছে এবং সম্পদের মুক্তির অনুরোধ করেছে। হাউসের যুক্তি ছিল যে সংসদ সদস্যরা “সর্ববিশ্বাসে” কাজ করেছেন, বর্তমান আইন এবং নির্বাহীর আইনি ব্যাখ্যাকে সম্মান করে এবং সংশোধনীর অনুমোদন একটি স্বচ্ছ পদ্ধতিতে ঘটেছে। আগের দিন, চেম্বারের সভাপতি, আর্থার লিরা (পিপি-এএল), ইতিমধ্যে একই অর্থে নিজেকে প্রকাশ করেছিলেন। তিনি রাষ্ট্রপতি লুইজ ইনাসিও লুলা দা সিলভা এবং দলের নেতাদের সাথে দেখা করেছেন।
ডিনো অবশ্য ডেপুটিদের এই প্রথম প্রতিক্রিয়াটিকে অপর্যাপ্ত বলে মনে করেছেন। “দুঃখজনকভাবে, চেম্বার অফ ডেপুটিজের দ্বারা আজ (গতকাল) দায়ের করা পিটিশন থেকে প্রয়োজনীয় তথ্য উঠে আসে না,” তিনি বলেছিলেন। “প্রয়োজনীয়” ডেটার অভাবের পরিপ্রেক্ষিতে, মন্ত্রী চেম্বারের মন্তব্য করার জন্য আরেকটি সময়সীমা মঞ্জুর করেছিলেন – নতুন প্রতিক্রিয়া দেওয়ার জন্য হাউসের কাছে গতকাল রাত 8 টা পর্যন্ত সময় ছিল।
রাতে, চেম্বার সুপ্রিম কোর্টকে জানায় যে এটি লুলা সরকারী বিভাগ থেকে “আইনি নির্দেশনায়” কাজ করেছে যখন 17 জন বেঞ্চ নেতাদের দ্বারা স্পনসর করা R$4.2 বিলিয়ন সংশোধনী নির্দেশ করে। তিনি পদ্ধতির বৈধতাও রক্ষা করেছেন। “অতএব অদ্ভুততা যে শুধুমাত্র চেম্বার এই মুহুর্তে সুপ্রিম কোর্টের সাথে প্রাতিষ্ঠানিক সংলাপে অংশ নিচ্ছে, সংসদীয় সংশোধনীর বাজেট প্রক্রিয়ার উন্নতির উদ্দেশ্যে, যখন বিষয়টির যোগ্যতা জাতীয় কংগ্রেসের কাছে রয়েছে, যখন সেনেট একটি গৃহীত হয়েছে। চেম্বার অফ ডেপুটিজের সাথে কঠোরভাবে অভিন্ন পদ্ধতি এবং যখন উভয় হাউসই নির্বাহী শাখার পূর্ববর্তী প্রযুক্তিগত নির্দেশিকা অনুসরণ করার জন্য নিজেদেরকে সীমাবদ্ধ রাখে, শুধুমাত্র বাধ্যতামূলক নয় এমন ইঙ্গিতগুলি ফরোয়ার্ড করার উদ্দেশ্য”, চেম্বারের অ্যাডভোকেসি দ্বারা স্বাক্ষরিত বিবৃতিতে বলা হয়েছে৷
নথি অনুসারে, আইনি নির্দেশিকা অর্থ, পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা মন্ত্রনালয়, প্রাতিষ্ঠানিক সম্পর্ক সচিবালয়, সিভিল হাউস এবং ফেডারেল অ্যাটর্নি জেনারেলের অফিস ছাড়াও এসেছে। “যদি প্রশ্নে কোন নির্দেশিকা না থাকত, তাহলে কোন সরকারী ইঙ্গিত থাকবে না।”
সাসপেনশন
গত সোমবার, ডিনো কমিশন সংশোধনীতে R$4.2 বিলিয়ন ব্লক করেছে – বছরের শেষ নাগাদ অর্থপ্রদান প্রত্যাশিত ছিল – এই বোঝার ভিত্তিতে যে তারা স্বচ্ছতা এবং সনাক্তকরণের মানদণ্ড পূরণ করেনি এবং STF সিদ্ধান্তগুলি মেনে চলতে ব্যর্থ হয়েছে৷ তিনি মনোনয়নের জন্য দায়ী সংসদ সদস্যদের চিহ্নিত করার শর্তে অবরোধ মুক্ত করেছেন।
গতকাল, নতুন ব্যাখ্যা দাবি করার সময়, ডিনো সংশোধনীর “অনুমোদন” এবং “ইঙ্গিত” এর মধ্যে পার্থক্য সম্পর্কে চেম্বারের যুক্তি প্রত্যাখ্যান করেছেন। তার মতে, এমন কোন আদর্শিক ভিত্তি নেই যা দাবির ন্যায্যতা দেয় যে হাউসের একটি স্থায়ী কমিটির দ্বারা সম্পদ বরাদ্দের জন্য আনুষ্ঠানিক অনুমোদনের প্রয়োজন হয় না।
“আমি আপনাকে মনে করিয়ে দিচ্ছি যে জাতীয় আইনি ব্যবস্থায় কোনো ‘নেতা সংশোধনী’ নেই। ফেডারেল সংবিধান ‘ব্যক্তিগত সংশোধনী’ এবং ‘বেঞ্চ সংশোধনী’ নিয়ে একচেটিয়াভাবে ডিল করে, যখন ‘কমিশন সংশোধন’ রেজোলিউশন নং 001/2006 দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়। জাতীয় কংগ্রেস, এবং অতি সম্প্রতি, পরিপূরক আইন নং 210/2024 দ্বারা”, তিনি বিবৃত
ডিনো দ্বারা অবরুদ্ধ সংশোধনগুলি RP-8 প্রকারের, যা কমিটি সংশোধন হিসাবে পরিচিত৷ এই সংশোধনীগুলি প্রতিটি স্থায়ী কমিটিতে এক বা একাধিক সংসদ সদস্য দ্বারা নির্দেশিত হয়, যা তাদের অনুমোদন করে। যাইহোক, চেম্বার দ্বারা অনুমোদিত এবং 12 তারিখে ফেডারেল সরকারের কাছে পাঠানো সংশোধনীর সেট – সংস্থানগুলি কার্যকর করার জন্য দায়ী – যে সংসদ সদস্য মনোনয়ন দিয়েছেন তাদের চিহ্নিত করে না৷ পরিবর্তে, 17 জন বেঞ্চ নেতা সংশোধনীর জন্য দায়ী হিসাবে চিঠিতে উপস্থিত হয়েছেন।
গতকাল সুপ্রিম কোর্টে পাঠানো প্রথম নথিতে, লিরা ইতিমধ্যেই বলেছিল যে 17 জন বেঞ্চ নেতার স্বাক্ষর সহ গৃহীত পদ্ধতিটি আইনি বলে বিবেচিত হয়েছিল এবং লুলা সরকারের সংস্থা এবং মন্ত্রকগুলি দ্বারা সমর্থিত হয়েছিল। চেম্বার হাইলাইট করেছে যে কার্যনির্বাহীকে পাঠানো চিঠিটি কমিটিগুলির দ্বারা ইতিমধ্যে অনুমোদিত সংশোধনীর ইঙ্গিতগুলিকে অনুমোদন করেছে এবং “কমিটির অনুপস্থিতিতে নতুন সংশোধনীগুলি তৈরি বা অনুমোদন করতে” কাজ করেনি।
‘নেতা সংশোধনী’
ডিনোর জন্য, তবে, “পৃষ্ঠপোষকতার” এই অনুশীলনটি অসাংবিধানিক, কারণ এটি একটি নতুন পদ্ধতি তৈরি করে, “নেতা সংশোধন”, যা মন্ত্রী প্রত্যাখ্যান করেছিলেন। অধিকন্তু, বিচারকের মতে, ডিভাইসটি স্বচ্ছতা এবং সন্ধানযোগ্যতার নীতি লঙ্ঘন করে সংশোধনীর প্রকৃত লেখকদের সনাক্ত করা কঠিন করে তোলে।
“আর্থিক বছরের শেষ ঘনিয়ে আসছে, চেম্বার প্রয়োজনীয় তথ্য সরবরাহ না করে, এমন ব্যাখ্যার উপর জোর দিচ্ছে যা স্বচ্ছতা এবং সন্ধানযোগ্যতার সাংবিধানিক নীতিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়, যা জনসম্পদগুলির নিয়মিত প্রয়োগের জন্য অপরিহার্য।”
STF ডিসেম্বরের শুরুতে সংশোধনী বাস্তবায়নের অনুমোদন দিয়েছিল এই শর্তে যে অর্থপ্রদান স্বচ্ছতা এবং জনসাধারণের নিয়ন্ত্রণের নিয়ম অনুসরণ করে। চেম্বার অবশ্য বেঞ্চ নেতাদের মাধ্যমে স্পনসরশিপ শাসন বজায় রেখেছিল, এমন একটি পদ্ধতিতে যা মনোনয়নের পিছনে সংসদ সদস্যদের আড়াল করতে থাকে। ডিনোর আদেশে, ফেডারেল পুলিশ সংশোধনীর “ক্যাপচার” তদন্তের জন্য একটি তদন্ত শুরু করে।
গ্রাঞ্জা ডো তোরটো
মাত্র গতকাল, লুলা ডেপুটি হুগো মোত্তা (রিপাবলিকানোস-পিবি) এর সাথে সাক্ষাত করেছিলেন, 2025 সালে চেম্বারের কমান্ডে লিরার উত্তরাধিকারী হতে পছন্দ করেন৷ বৈঠকটি, যা রাষ্ট্রপতির অফিসিয়াল এজেন্ডায় ছিল না, সংশোধনী স্থবিরতা সহ বেশ কয়েকটি বিষয় নিয়ে কাজ করেছিল৷ STF এবং কংগ্রেস জড়িত, Estadão/সম্প্রচার অনুসারে।
প্রেসিডেন্সির অন্যতম সরকারি বাসভবন গ্রানজা ডো টর্টোতে এই বৈঠক অনুষ্ঠিত হয়। মোটা ছাড়াও, প্রাতিষ্ঠানিক সম্পর্ক মন্ত্রী আলেকজান্দ্রে পাদিলহা এবং চেম্বারের সরকারী নেতা, হোসে গুইমারেস (PT-CE) অংশগ্রহণ করেছিলেন। বৈঠকের পরিবেশ ছিল বন্ধুত্বপূর্ণ। যেহেতু লিরা মোটাকে তার উত্তরসূরি হিসাবে ঘোষণা করেছিল, লুলা প্যারাইবার লোকটিকে একটি ব্যক্তিগত বৈঠকে আমন্ত্রণ জানায়নি। (সোফিয়া আগুয়ার দ্বারা অবদান)
সংবাদপত্র থেকে এ তথ্য জানা গেছে এস পাওলো রাজ্য।
