20 এবং 21 নভেম্বর, ইরাকের প্রত্যেকে ঘরে বসে একটি অপেক্ষা করছে নক তাদের দরজায়। জনাকীর্ণ মহাসড়ক ছিল ফাঁকা, বাজারের দোকানপাট বন্ধ। চার দশকের মধ্যে ইরাকের প্রথম জাতীয় আদমশুমারির জন্য প্রায় 120,000 বিশেষভাবে প্রশিক্ষিত আদমশুমারি-গ্রহীতাদের একটি দল সারা দেশে প্রচার করেছে। সর্বশেষ জাতীয় আদমশুমারি অনুষ্ঠিত হয়েছিল 1987 সালে; 1997 সালে অনুষ্ঠিত একটি কুর্দি অঞ্চল বাদ দিয়েছিল।
আদমশুমারির ফলাফল ইরাকি পার্লামেন্টে ক্ষমতার ভারসাম্য পরিবর্তন করবে, প্রদেশগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ তহবিলের বন্টন পরিবর্তন করবে এবং বাগদাদের ফেডারেল সরকার এবং কুর্দিস্তানের স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী আঞ্চলিক বিরোধকে আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য, আদমশুমারি ইরাককে তার সরকারের কর্মক্ষমতা উন্নত করতে এবং একটি সম্ভাব্য রূপান্তরকারী জনসংখ্যাগত উপহার পেতে সাহায্য করার একটি সুযোগ দেয়।
20 এবং 21 নভেম্বর, ইরাকের প্রত্যেকে ঘরে বসে একটি অপেক্ষা করছে নক তাদের দরজায়। জনাকীর্ণ মহাসড়ক ছিল ফাঁকা, বাজারের দোকানপাট বন্ধ। চার দশকের মধ্যে ইরাকের প্রথম জাতীয় আদমশুমারির জন্য প্রায় 120,000 বিশেষভাবে প্রশিক্ষিত আদমশুমারি-গ্রহীতাদের একটি দল সারা দেশে প্রচার করেছে। সর্বশেষ জাতীয় আদমশুমারি অনুষ্ঠিত হয়েছিল 1987 সালে; 1997 সালে অনুষ্ঠিত একটি কুর্দি অঞ্চল বাদ দিয়েছিল।
আদমশুমারির ফলাফল ইরাকি পার্লামেন্টে ক্ষমতার ভারসাম্য পরিবর্তন করবে, প্রদেশগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ তহবিলের বন্টন পরিবর্তন করবে এবং বাগদাদের ফেডারেল সরকার এবং কুর্দিস্তানের স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের মধ্যে দীর্ঘস্থায়ী আঞ্চলিক বিরোধকে আরও বাড়িয়ে তুলতে পারে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের জন্য, আদমশুমারি ইরাককে তার সরকারের কর্মক্ষমতা উন্নত করতে এবং একটি সম্ভাব্য রূপান্তরকারী জনসংখ্যাগত উপহার পেতে সাহায্য করার একটি সুযোগ দেয়।
আদমশুমারি নির্বাচনের তুলনায় কম ধুমধাম পায়, তবুও সেগুলি বিশাল কীর্তি। একটি আদমশুমারির জন্য প্রয়োজন যাকে সমাজবিজ্ঞানী মাইকেল মান বলেছেন অবকাঠামোগত শক্তিএকটি রাষ্ট্রের প্রশাসন এবং পরিচালনার ক্ষমতা, শুধু জোর করে নয়। দলগুলিকে অবশ্যই জাতীয় অঞ্চলের দৈর্ঘ্য এবং প্রস্থে পৌঁছতে সক্ষম হতে হবে, লোকেদের কোথায় খুঁজে পেতে হবে সে সম্পর্কে সঠিক জ্ঞান এবং সারণী এবং সংকলন করার ক্ষমতা থাকতে হবে। সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ, একটি আদমশুমারির জন্য প্রশ্নাবলীর উত্তর দেওয়ার জন্য লোকেদের বোঝানো প্রয়োজন।
গভীরভাবে বিভক্ত সমাজে, একটি আদমশুমারির স্থান হতে পারে যথেষ্ট সংহতি এবং প্রতিদ্বন্দ্বিতা। লেবানন এখনও নির্ভর করে এর 1932 সালের আদমশুমারিতে, উদ্বেগের কারণে যে আপডেট করা ফলাফলগুলি দেশের খ্রিস্টান এবং মুসলমানদের মধ্যে ক্ষমতার সূক্ষ্ম ভারসাম্যকে আরও বিপর্যস্ত করবে। এবং ইরাকের আদমশুমারিও দীর্ঘ বিলম্বিত হয়েছে। এই আদমশুমারি – 25 বছরেরও বেশি সময় ধরে – ভূমিকম্পের পরিবর্তনের পর দেশের জনসংখ্যা সম্পর্কে কী প্রকাশ করে?
আদমশুমারি একটি দেশের জনসংখ্যার একটি সঠিক চিত্র অফার করার চেয়ে বেশি কিছু করে। তারাও জাতি গঠন. এর কারণ হল আদমশুমারি রোস্টারগুলি অন্যান্য সরকারী ক্ষমতার জন্য বিল্ডিং ব্লক হয়ে ওঠে- চলাচলের উপর নজরদারি করা, রাজস্ব আদায় করা এবং সম্ভাব্য সৈন্যদের খুঁজে বের করা। আদমশুমারিও হতে পারে সামাজিক ব্যাঘাত. 2020 সালের মার্কিন আদমশুমারিটি বিতর্কের মধ্যে পড়েছিল যখন ট্রাম্প প্রশাসন একটি যোগ করার চেষ্টা করেছিল – অসফলভাবে – প্রশ্ন নাগরিকত্বের অবস্থার উপর যা অনেকেরই আশঙ্কা ছিল ফলাফল পক্ষপাতদুষ্ট হবে এবং কম গণনা হবে।
ইরাকের 1997 সালের আদমশুমারি, সাদ্দাম হোসেনের সরকার দ্বারা পরিচালিত, 1995 সালের ইরাকি রাষ্ট্রপতি গণভোটে হুসেইনকে 99 শতাংশের বেশি ভোট প্রদানের মতোই বিশ্বাসযোগ্য ছিল। এটি ইরাকের অভ্যন্তরে আধা-স্বায়ত্তশাসিত কুর্দি অঞ্চলের তিনটি উত্তর প্রদেশকেও স্পষ্টভাবে বাদ দিয়েছে; এই অঞ্চলটি 1992 সালে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, 1991 সালের বিদ্রোহ হোসেনের শাসনের পতনের চেষ্টা করার পরে। ইরাকে মার্কিন দখলদার কর্তৃপক্ষ 2005 সালে নির্বাচন করতে সক্ষম হয়েছিল কিন্তু আদমশুমারি চালানোর পরিকল্পনা পরিত্যাগ করেছিল। প্রকৃতপক্ষে, 2000 এবং 2010-এর দশকের বেশিরভাগ সময়, ইরাককে খুব অস্থির বলে মনে হয়েছিল এবং সরকারী আদমশুমারি গ্রহণকারীদের রাস্তায় পাঠানোর জন্য সহিংসতা খুব গুরুতর ছিল।
কর্মীদের নিরাপত্তা নিয়ে উদ্বেগ রাজনৈতিক অনীহার সঙ্গে আচ্ছন্ন। হোসেনকে উৎখাত করার পর, ইরাকি রাজনীতি সুন্নি, শিয়া এবং কুর্দিদের প্রাথমিক নৃতাত্ত্বিক গোষ্ঠীর প্রতিনিধিত্বকারী দলগুলির মধ্যে একটি অলিখিত ক্ষমতা ভাগাভাগি চুক্তিতে পরিণত হয়। খুব কম ইরাকি নেতা তাদের সংখ্যা গণনা করে এগিয়ে যেতে আগ্রহী ছিল। প্রতি তিন থেকে পাঁচ বছর পর পর নিয়মিত নির্বাচন হতো। কিন্তু ইরাকি অভিজাতরা কেবলমাত্র তাদের সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে জনসংখ্যাগত অনুমানগুলিকে নিশ্চিত করার জন্য সংঘাতের আরও কারণ খুঁজে পেতে ভয় পেত। একজন শিয়া ইসলামী দলের নেতা হিসেবে বলেছেন 2014 সালে, “সঠিক আদমশুমারির অভাব সংসদের সামাজিক বাস্তবতাকে প্রভাবিত করবে না যা ইরাকের জনসংখ্যাকে প্রতিফলিত করে।” না জানাই ভালো ছিল।
ইরাকে 2024 সালের আদমশুমারি করা ঐতিহাসিক বিপত্তির বাইরে একটি বড় উদ্যোগ ছিল। প্রধানমন্ত্রী মোহাম্মদ শিয়া আল-সুদানীকে তার খণ্ডিত সংসদীয় জোটকে এগিয়ে যেতে রাজি করাতে হয়েছিল। সুদানী আদমশুমারিতে বড় বাজি ধরল, ঘোষণা আগে, “শুমারি শুধুমাত্র সংখ্যার সংগ্রহ নয়। এটি ভবিষ্যদ্বাণী এবং বাস্তবতার মধ্যে একটি বিভাজন রেখা হিসাবে কাজ করে এবং গুরুত্বপূর্ণ এবং প্রভাবশালী সিদ্ধান্তগুলি নির্ধারণের জন্য একটি নিষ্পত্তিমূলক হাতিয়ার হিসাবে কাজ করে।” মার্কিন কর্মকর্তা এবং অন্যান্য বিদেশী শক্তি টাউটেড এটি একটি বড় পদক্ষেপ হিসাবে এগিয়ে। জাতিসংঘ জনসংখ্যা তহবিল প্রদান করেছে প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং প্রশিক্ষণ। চীনা প্রযুক্তি সংস্থা TrustKernel এবং অন্যান্য বিদেশী কোম্পানিগুলিকে ট্যাবলেটগুলি একত্রিত করতে, সফ্টওয়্যার ডিজাইন করতে এবং ডেটা সেন্টার এবং যোগাযোগ নেটওয়ার্কগুলি পরিচালনা করার জন্য নিয়োগ করা হয়েছিল।
আদমশুমারির জরিপ ছিল 70টি প্রশ্নলিঙ্গ, বয়স, শিক্ষার স্তর এবং পারিবারিক অবস্থার মত মৌলিক তথ্যের উপর ফোকাস করা। সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ, আদমশুমারিতে জাতিগত বিষয়ে প্রশ্ন করা হয়নি। অনেকের আশঙ্কা ছিল যে আদমশুমারিটি ইরাকের অভ্যন্তরীণভাবে জাতিগত জনসংখ্যার ভারসাম্য পরিবর্তন করতে ব্যবহার করা যেতে পারে। বিতর্কিত অঞ্চল.
কুর্দিস্তান আঞ্চলিক সরকার (কেআরজি) দীর্ঘদিন ধরে ধরে রেখেছে যে তেল সমৃদ্ধ প্রদেশ কিরকুক, নিনভেহ, দিয়ালা এবং অন্যান্য প্রদেশের স্লিভার সহ, কুর্দিদের স্বদেশের অংশ। যাইহোক, 1960 থেকে 1980 এর দশক পর্যন্ত, ইরাকি সরকার এই বিতর্কিত অঞ্চলগুলি থেকে কুর্দিদের জাতিগতভাবে পরিষ্কার করার চেষ্টা করেছিল এবং জনসংখ্যার ভারসাম্য পরিবর্তন করতে আরব স্থানান্তরকে উত্সাহিত করেছিল। ইরাকের 2005 সালের সংবিধানে বলা হয়েছে যে বাসিন্দাদের কুর্দিস্তান অঞ্চলে যোগদান করার সিদ্ধান্ত নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার জন্য একটি গণভোট অনুষ্ঠিত হবে, তবে ব্যবস্থাটি অনির্দিষ্টকালের জন্য স্থগিত করা হয়েছে। ইসলামিক স্টেটের 2013-2017 যুদ্ধের সময় KRG বাহিনী এলাকাটি দখল করলে, ইরাকি সৈন্য এবং ইরান-সমর্থিত মিলিশিয়ারা কিছুক্ষণ পরেই বিতর্কিত এলাকাগুলো পুনরুদ্ধার করে।
KRG আশংকা করছে যে আদমশুমারিটি কুর্দি বাসিন্দারা যে এলাকা থেকে পালিয়ে গেছে সেখানে সরকার পরিচালিত গণভোটের মঞ্চ তৈরি করতে পারে। ফেডারেল সরকার জনগণের উপর নির্ভর করার জন্য আদমশুমারি লিখে সেই ভয়কে স্বীকার করেছে উৎপত্তি স্থান উদ্বেগ এবং সাম্প্রদায়িক সহিংসতার সম্ভাবনা প্রশমিত করার প্রয়াসে তাদের বর্তমান বাসস্থানের পরিবর্তে। এটি বিতর্কিত এলাকায় উল্লেখের জন্য ইরাকি অভিবাসন মন্ত্রণালয় এবং 1950 এর আদমশুমারির তথ্য ব্যবহার করেছে। তবুও, এটি ভয় কমায়নি। আদমশুমারি নিয়ে আলোচনার সময় কেআরজি প্রধানমন্ত্রী মাসরুর বারজানি সর্বোত্তমভাবে পাহারা দিয়েছিলেন, জোর দেওয়া এটিকে নিরপেক্ষ এবং রাজনৈতিক প্রেরণামুক্ত থাকতে হবে, বিশেষ করে বিতর্কিত অঞ্চলের বিষয়ে। বিকল্পভাবে, কুর্দি, আরব এবং তুর্কোমান সম্প্রদায়ের স্থানীয় নেতারা তাদের সমর্থকদের আদমশুমারিতে অংশ নেওয়ার জন্য অনুরোধ করেছিলেন, যার মধ্যে যে পরিবারগুলি স্থানান্তরিত হয়েছে তাদের ফিরে যেতে উত্সাহিত করা। একই সময়ে, প্রতিটি দল তাদের প্রতিদ্বন্দ্বীকে আদমশুমারি গ্রহণকারীদের সাথে প্রতারণা করার বা দখলদারদের মিথ্যা নিবন্ধনের জন্য অভিযুক্ত করেছে।
এত কিছুর পরে, এবং যদিও সম্পূর্ণ ফলাফলগুলি গণনা করতে কয়েক মাস সময় নেবে, প্রাথমিক আদমশুমারির ফলাফলগুলি নিশ্চিত করে যা অনেকেরই সন্দেহ ছিল৷ নীল নদের পূর্বে জনসংখ্যার দিক থেকে ইরাক বৃহত্তম আরব দেশ। কিন্তু আদমশুমারিও নিশ্চিত করেছে যে ইরাকের জনসংখ্যা (বিদেশি সহ) 45 মিলিয়নের বেশি। মানুষের টোল বিবেচনা করে বৃদ্ধি আকর্ষণীয় যুদ্ধ এবং নিষেধাজ্ঞা গত ত্রৈমাসিক শতাব্দী ধরে দেশের উপর। ইরাক, অনেক দেশের মতো দীর্ঘ সময়ের দ্বন্দ্ব থেকে বেরিয়ে এসেছে, একটি পরবর্তী সংঘর্ষের সম্মুখীন হয়েছে শিশু বুম যে একটি জনসংখ্যা পুনরুদ্ধার চালিত. তবুও, নতুন পরিসংখ্যান অনেক প্রত্যাশা ছাড়িয়ে গেছে।
আদমশুমারি আরও জোর দিয়েছিল যে ইরাক একটি বিরল জনসংখ্যার উপহার পেয়েছে। ওভার 60 শতাংশ ইরাকি জনসংখ্যার কাজের বয়স (15 থেকে 64)। অন্য কথায়, ইরাকের অর্থনীতিতে তুলনামূলকভাবে অল্প সংখ্যক নির্ভরশীল শিশু বা বয়স্ক প্রাপ্তবয়স্করা রয়েছে। একটি অনুরূপ জনসংখ্যাগত লভ্যাংশ তথাকথিত পূর্ব এশিয়ার অর্থনৈতিক অলৌকিক ঘটনা এবং 1990 এর দশকে এশিয়ান বাঘের উত্থানকে উত্সাহিত করতে সহায়তা করেছিল। ইরাক যদি তার মোড় নিতে পারে শ্রমের অতিরিক্ত উৎপাদনশীল কর্মসংস্থানে দেশটি একটি আঞ্চলিক অর্থনৈতিক শক্তিশালায় পরিণত হতে পারে।
ফলো-অন ফলাফলগুলিও যথেষ্ট হতে পারে। নাগরিকদের প্রতিনিধিদের বাধ্যতামূলক অনুপাত বজায় রাখার জন্য ইরাকি পার্লামেন্টকে আরও আসন যোগ করতে হবে। দক্ষিণের প্রাথমিকভাবে শিয়া প্রদেশে উর্বরতার হার সবচেয়ে বেশি হওয়ায়, ইরাকের উত্তর ও কেন্দ্রে সুন্নি আরব এবং কুর্দি অঞ্চলগুলি জনসংখ্যাগত ওজন এবং আপেক্ষিক রাজনৈতিক ক্ষমতা হারাবে বলে আশা করা হয়েছিল। সরকার এবং বিশ্বব্যাংকের মতো আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলিকেও একইভাবে জনসংখ্যার অনুপাতের ভিত্তিতে প্রদেশগুলিতে অর্থ বরাদ্দ করার বিষয়টি সংশোধন করতে হবে। অনেকে আশা করে যে আদমশুমারির ফলাফলগুলি তথাকথিত “নিয়ন্ত্রণ করে সরকারী বেতন রোস্টারের বিরুদ্ধে ক্রসচেক করা হবে”ভূত কর্মচারীযারা তাদের বেশিরভাগ বেতন তাদের রাজনৈতিক পৃষ্ঠপোষকদের কাছে ফিরিয়ে দিয়েছে।
আদমশুমারি শেষ নয়, বরং ইরাকের প্রশাসনিক ও রাজনৈতিক সংস্কারের শুরু। আদমশুমারি ইরাকের রাষ্ট্রীয় সক্ষমতা বাড়ায় এবং একটি উন্নত অর্থনীতির দিকে নিয়ে যায় কিনা তা নির্ভর করে ইরাকির রাজনৈতিক অভিজাতরা ফলাফলের প্রতি কীভাবে সাড়া দেয় তার উপর। আদমশুমারির ফলাফলকে উপেক্ষা করা বা বৈধতা দেওয়া ইরাকের রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানকে আরও দুর্বল করবে, আস্থা নষ্ট করবে এবং আরও বেশি অস্থিরতা তৈরি করবে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং তার আন্তর্জাতিক অংশীদারদের জন্য ইরাককে আদমশুমারি যে গতি প্রদান করেছে তা গড়ে তুলতে সাহায্য করা গুরুত্বপূর্ণ। এর মধ্যে রয়েছে ইরাককে তার জনসংখ্যাগত সুবিধার সর্বাধিক সুবিধা দিতে এবং উত্পাদনশীল কর্মসংস্থানের ভিত্তি তৈরি করতে সহায়তা করা। তেলের উপর ইরাকের একক নির্ভরতা এবং সংশ্লিষ্ট পাবলিক সেক্টরের কর্মসংস্থান হ্রাস করা গুরুত্বপূর্ণ। সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব এবং কৃষি, খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ, এবং পরিবহন খাতে লক্ষ্যযুক্ত বিদেশী বিনিয়োগ ইরাকি শ্রমকে শোষণ করতে এবং এর অর্থনীতিকে বৈচিত্র্যময় করতে সহায়তা করতে পারে।
অর্থনৈতিক সংস্কার অবশ্যই দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াইয়ের সাথে হাত মিলিয়ে চলতে হবে যা শ্রম উৎপাদনশীলতাকে স্তব্ধ করেছে এবং সরকারী ব্যয়ে বিলিয়ন বিলিয়ন চুরি করেছে। সুদানী সরকার, তার পূর্বসূরিদের মতো, অর্থনৈতিক বৈচিত্র্য এবং আর্থিক স্বচ্ছতার প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছে কিন্তু সংগ্রাম করেছে সংস্কারকে কাজে লাগাতে। প্রতিটি পদক্ষেপ তার নিজস্ব জোটের মধ্যে থেকে উচ্চারিত প্রতিরোধের সম্মুখীন হয়েছে। ফলস্বরূপ, ইরাকের জনসংখ্যাগত উপহার ইতিমধ্যেই বিপদে নষ্ট করা তবুও, বাইরের শক্তিগুলি জনসংখ্যার বাস্তবতাগুলির জন্য এবং আদমশুমারিতে আন্ডারস্কোর করে এমন নতুন সুযোগগুলির সুবিধা নিতে ক্ষমতার ভারসাম্য সামঞ্জস্য করতে মধ্যস্থতা এবং দালাল চুক্তিগুলিকে সাহায্য করতে পারে। আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় যেমন দ্বারা গণতান্ত্রিক উত্তরণকে সমর্থন করতে পারে স্বীকৃতি একটি অবাধ ও সুষ্ঠু নির্বাচন হলে, বিদেশী শক্তিগুলি একটি আদমশুমারির বৈধতা বাড়াতে পারে এবং সমস্ত অভিনেতাকে এর ফলাফল মেনে নিতে এবং এর প্রতিশ্রুতি পুঁজি করার জন্য অনুরোধ করে।